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3月12日上午，市政府召開上海市2014年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)今年全市節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作。市委常委、副市長艾寶俊，副市長蔣卓慶出席會(huì)議并做工作部署，副市長周波主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)加快生態(tài)文明建設(shè)的更高要求和人民群眾更為迫切的環(huán)境期盼，上海必須進(jìn)一步加大工作力度，節(jié)能降碳、鐵腕治污，深入推進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作。

會(huì)議明確，2014年全市節(jié)能減排工作的主線為“節(jié)能低碳、清潔空氣”，今年的主要目標(biāo)是：單位生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降3%左右；煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長；單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減3%；化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別比上年削減1%。

今年，市政府加大政府投入、加大工作力度，共安排了12個(gè)方面120余項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門。重點(diǎn)包括五個(gè)方面：一是以控制煤炭消費(fèi)總量為重點(diǎn)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。制定出臺(tái)煤炭總量控制方案，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量；落實(shí)好本市關(guān)于燃煤鍋爐清潔能源替代的各項(xiàng)措施、任務(wù)和政策，確保全年替代或關(guān)停1167臺(tái)。

二是以提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)為重點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。研究制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)控制行業(yè)地方性節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確本市禁止引入的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目。出臺(tái)《上海市部分行業(yè)限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目500項(xiàng)左右。修訂節(jié)能評(píng)估審查辦法，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。

三是以交通、建筑、工業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排降碳工作。交通方面，將繼續(xù)加大公交專用道建設(shè)力度，試點(diǎn)開辟“全天候”公交車專用道；鼓勵(lì)公交行業(yè)率先推廣使用清潔能源和新能源汽車，重點(diǎn)推進(jìn)老舊汽車和高污染車輛的加速淘汰。建筑領(lǐng)域，將實(shí)施既有公共建筑改造240萬平方米左右，推進(jìn)可再生能源與建筑一體化150萬平方米以上，新增立體綠化40萬平方米。工業(yè)領(lǐng)域，將組織實(shí)施70余項(xiàng)節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)節(jié)約20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

四是把防污治氣作為重中之重，加快推進(jìn)減排工程建設(shè)和排放監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)燃煤質(zhì)量控制要求，禁止銷售、使用灰分高于16%、硫分高于本市地方標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，控制發(fā)電企業(yè)使用低卡煤。加強(qiáng)揚(yáng)塵和秸稈焚燒的控制和處理，加快推進(jìn)燃煤電廠高效除塵改造和脫硫、脫硝工程建設(shè)，加快建設(shè)污水廠網(wǎng)和污泥處理處置工程，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)測與信息發(fā)布，強(qiáng)化對(duì)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。

五是加強(qiáng)科技研發(fā)和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用。聚焦節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。探索建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品電商平臺(tái)，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)碳排放交易。大力推廣合同能源管理，計(jì)劃實(shí)施合同能源管理重點(diǎn)項(xiàng)目250項(xiàng)，預(yù)計(jì)節(jié)能量10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。組織實(shí)施“能效之星”工程，推進(jìn)工業(yè)、機(jī)關(guān)、旅游飯店、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等各領(lǐng)域能效水平進(jìn)一步提高。